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La protection sociale dans les pays émergents : continuités historiques et nouveautés
de Robert Boyer
In Les Cahiers français (Paris. 1956), 381 (07/2014), p.63-69
Le point sur le développement des politiques de protection sociale dans les pays émergents. Analyse du contexte économique international : impact des contraintes budgétaires dans les pays avancés, passage d'un capitalisme de "welfare" vers un capitalisme de "workfare", paradoxes de la baisse de la protection sociale publique et de l'élaboration d'une Sécurité sociale dans les pays en développement. Causes de l'émergence de systèmes de couverture sociale : historique dans les pays développés ; comparaison au contexte d'un régime politique autoritaire (Chili), de continuité des alliances politiques (Brésil) ou de transformations brutales de la société (Chine). Comparaison du mode de développement des couvertures sociales dans le cas d'un besoin de réduction de la pauvreté, par rapport à l'industrialisation des pays développés : types de systèmes utilisés, exemples d'un système de retraite par capitalisation sur comptes individuels (Chili) et du dispositif "oportunidades" (Mexique). Analyse de lien entre niveau de développement du pays et de l'extension de la couverture sociale selon les Etats. Détail de la couverture sociale en Chine : lutte contre la pauvreté, limites du modèle de "productivist welfare" dans l'aggravation des inégalités. Réussites du modèle brésilien "Bolsa Familia" : émergence d'un régime socioéconomique indexant le salaire minimum sur la production et les prestations sociales sur le salaire minimum, effets sur le marché intérieur, limites possibles. Nécessité de complémentarité de la couverture sociale et du système productif pour la viabilité du système, analyse des effets de la crise économique et avenir des systèmes de protection sociale.
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